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山东泰安:智慧检务“泰安模式”是这样炼成的

 

发布日期:[2017/11/13 14:57:22]??? 来源:律师协会

 
 

山东泰安:智慧检务“泰安模式”是这样炼成的

www.jcrb.com?2017-10-10 15:00

??? 正义网泰安10月10日电(记者 卢金增 通讯员 鞠杰 邹静)图像智能分析、遇到异常情况自动报警;自动抓取案件信息,智能生成文书;内外部线索自动推送给民行部门;案件信息一次采集,多次使用;员额检察官也有了“数据成绩单”……这可不是哪部高科技电影的镜头,而是今年9月底发生在山东省泰安市检察院里的真实场景。

??? 近年来,泰安市检察机关把信息化建设作为全局性、基础性、前沿性工作来抓,以实为本,以用为先,不断推动信息化与司法办案、司法公信、队伍管理深度融合,形成了智慧检务建设的“泰安模式”。

??? “信息化+办案”促进司法规范

??? “提示:看守所询问室发生单人提审情况!”9月25日上午,泰安市检察院执检部门干警打开电脑,“智慧执检”系统的右下角跳出了这样一条报警信息。

??? “系统设置了‘单人提审’报警功能,根据法律规定,提审时必须有两名以上办案人员,当提审人员少于两名时,系统就会进行抓拍,并以消息提醒的方式推送给驻所检察官。”执检处处长于庆利介绍道。

??? 驻所检察官随即启动纠正违法程序:点击“违规”按钮,系统自动跳转到文书制作界面,检察官在监区内制作询问笔录,系统自动抽取违法情形发现时间和种类,生成纠正违法通知书,这样一个纠正违法的工作流程就完成了。

??? “回看监控录像是驻所检察的一项重要工作,但每一个监管场所都有上百个监控点,依靠人工审查的方式,工作量非常庞大。”于庆利说,“系统将监控视频导入后,通过人脸识别和智能行为分析技术进行自动筛查,当出现陌生人、人员肢体动作过大、劳动场所无人监管、单人提审等情况时自动报警,大大节约了人力,提高了效率。”

??? 而这仅仅是泰安市检察院“智慧检务”的其中一隅。

??? 今年7月初,该院民行部门的检察人员从已办理的案件中发现,有关行政机关存在违法行为,立即将该案指定肥城市院办理。经调查,发现涉案机关未按规定审查企业提供的材料,致使不符合条件的3家企业共获得135万元中央财政贴息,造成国家财政损失。掌握证据后,该院立即向涉案行政机关发出检察建议,取得了良好效果。

??? 案件线索的成功获取,得益于“智慧民行”系统中的“内部线索推送”功能。“案管中心在全市办理的案件中发现线索时,自动将案卡信息推送给民行部门,岱岳区院还与检察室建立民行专线,解决了民行工作范围广,案件线索不好获取一大难题。”民行处处长刘令国介绍。“智慧民行”系统还链接了食药监、社保、环保以及法院系统的相关数据,通过对 “外部数据”进行筛查,快速获取案件线索。

??? “智慧检务”远不止于此。应用语音识别、图像智能分析等技术,解放人力资源;抓取案卷关键信息,智能生成文书;部门之间互联互通,实现办案信息高度共享……“涵盖十大业务模块的智慧检务系统改变了传统的办案习惯,引导我们用智能分析的手段把握案情,促进司法规范。”刘令国说。

??? “信息化+控申”提升司法公信

?? “嘀——!”9月25日,泰安市检察院控申服务中心,来访群众王某出示身份证并通过读卡仪进行了登记。

??? 紧接着,王某的信息便自动上传至该院研发的“云之信”控申综合受理平台,形成待接待事项。值班人员可以在系统中查看他的历史来访信息,并确定首次接待人员,落实首接责任制。

??? “云之信”平台对每一个来访事项的处理,都自动记录处理时间和具体承办人,明确责任;全市两级院所办控申案件全部、全程网上运行,司法活动必须符合规范才能进入下一个环节;下级院对上级院分流移送的信件,可直接录入处理意见及分流情况,基本信息不必重复录入。

??? “不仅如此,平台还通过双屏系统向信访群众公开信息录入全过程,充分保障群众的知情权,主动将我们的工作置于群众的监督之下。同时也可根据群众需要,随时查询来访案件的处理情况,深化检务公开,提供便捷服务。”控申处处长郑冬梅介绍。

??? “云之信”平台的研发立足于融合、共享、应用,信息一次采集、多次使用,一院采集、多院使用。自2016年初平台运行以来,全市检察机关重信重访下降18.9% ,群众满意度不断提高。

??? “信息化+考核”助推队伍建设

??? 司法责任制改革催生员额检察官办案主体,如何破旧立新、全面客观评价员额检察官,是摆在检察机关面前的一项紧迫任务。对此,泰安市检察院给出的解决方案很简单——用数据丈量!

??? 检察官司法成熟度评价系统就是智慧检务的又一缩影。“系统设置了4个评价模块。”案件管理中心主任王庆介绍道,“个人素养模块,将业务经历、个人荣誉量化计分;业务数量模块,在统计系统中抓取数据,自动生成办案数量,折算成相应分值;业务质量模块,定期定比和随机抽查员额检察官办理的案件,根据案件质量评查标准统一计分,形成业务质量分数;司法能力模块,研究创设司法能力典型指标,形成完整指标数据库。”

??? 据了解,4个模块设定相应权重,生成司法成熟度评价得分,确定初始级、成长级、胜任级、杰出级四个等级,形成了全员覆盖、全程留痕的司法成熟度评价等级体系。今后,系统将进一步扩展评价维度,丰富评价体系,挖掘数据深度,打造职业化、专业化的检察官队伍。

??? “打造智慧检务,任重而道远。下一步,泰安市院将紧紧围绕吴鹏飞检察长的重要指示和省院部署要求,不断求实创新,为打造‘智慧型’检察院注入新的活力,引领检察事业不断前行。”泰安市检察院检察长苏金森说。

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